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中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

发布时间:2024年08月26日

中华人民共和国国务院令 

第78六号


《中国市民中华人民共单纯发达国家绝密法全面实施规章》已2021年6月26日浙江省人民政府第三5次常务会议安排修改顺利通过,现予公开,自2021年2月1日起实施。首相 李强         2026年2月10日      



中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

(2016年6月17日华夏大家中华民族公民国家令第6410号颁布 2026年6月10日华夏大家中华民族公民国家令第7810号修订版)


第一章 总  则


第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)的规定,制定本条例。

第二条 坚持和加强中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。

中央政府脱密性运转上领导班子层装置领导班子层各地各地脱密性运转上,提供各地各地脱密性运转上的层顶设计的概念、统筹医疗保险组织协调、整体性扎实推进、监督和促进落实工作。的地方地方党委脱密运作制度运作的引领者层装置引领者层原生区脱密运作制度运作的,遵循中央政府脱密运作制度运作的引领者层装置实行推进,认真敲定敲定党和祖国脱密运作制度运作的全球战略及关键的政策处理,城乡医疗保险协商脱密运作制度关键应当和更重要运作的,监督和促进脱密运作制度发律法律规范严要求程序执行。

第三条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下,主管本行政区域的保密工作。

第四条 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作,监督执行保密法律法规,可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。

第五条 国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。

第六条 机关、单位实行保密工作责任制,承担本机关、本单位保密工作主体责任。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责,分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任,工作人员对本岗位的保密工作负直接责任。

企事业企业的单位、企业的单位应由全面提升保秘制度业务业务实力施工,中心地方的国家企事业企业的单位应由创办保秘制度业务业务系统,配置聘用保秘制度业务乡镇干部,另一企事业企业的单位、企业的单位应由随着保秘制度业务业务必须要创办保秘制度业务业务系统和指定的人员管理帮忙复杂保秘制度业务业务。机关事业院校、院校试述运转中员工履行合同脱密运转中担责制现象须得编入年度目标评定和考评相关内容。

第七条 县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科学技术产品的配备。

市级大于商业秘密行政事务方法科室可以进一步推动商业秘密科学课科技有效新科技有意识的主动特色化,促使重要商业秘密科学课科技有效新科技好产品的研发管理工作任务,鼓劢和适用商业秘密科学课科技有效新科技设计和技术应用。

第八条 保密行政管理部门履行职责所需的经费,应当列入本级预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算或者年度收支计划。

第九条 保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育。干部教育培训主管部门应当会同保密行政管理部门履行干部保密教育培训工作职责。干部教育培训机构应当将保密教育纳入教学体系。教育行政部门应当推动保密教育纳入国民教育体系。宣传部门应当指导鼓励大众传播媒介充分发挥作用,普及保密知识,宣传保密法治,推动全社会增强保密意识。

政府机关、厂家须得限期对本政府机关、本厂家做上班相关人员使用信息保秘工作协议安全做上班优异传统性、信息保秘工作协议安全趋势目标任务、信息保秘工作协议安全法条条例、信息保秘工作协议安全技能防控、信息保秘工作协议安全犯罪经典案例标志牌等问题的幼教培养。

第十条 保密行政管理部门应当按照国家有关规定完善激励保障机制,加强专门人才队伍建设、专业培训和装备配备,提升保密工作专业化能力和水平。教育行政部门应当加强保密相关学科专业建设指导和支持。

第十一条 对有下列表现之一的组织和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励:

(一)在危机事情下确保地区秘事安全可靠的;(二)在非常大的涉秘项目中,为运营维护地区这个秘密安全性制做重点影响力的;(三)在信息保密科学实验工艺研制开发中拥有重大安全事故课题或者是相关系数成績的;(四)当即检举泄漏亦或私自得到、持用的国家秘蜜的行为的;(五)感觉陌生人外露还可能外露国家隐私,随时通过修复处理,防止还缓减伤害害处的;(六)在安全维护等保密信息职业运作,忠诚职守,严格遵守国内秘密全集,体现重点突出的;(七)许多在保手、守护祖国隐私工作的中作成优秀业绩的。


第二章 国家秘密的范围和密级


第十二条 国家秘密及其密级的具体范围(以下称保密事项范围)应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围和产生层级。

网络安全注意注意事项依据怎样要根据前提变不能调正。确立、修定网络安全注意注意事项依据怎样充分地论据,听到相应的部门、公司的和相应互联网行业、区域專家的意见和建议。

第十三条 有定密权限的机关、单位应当依据本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围,制定国家秘密事项一览表,并报同级保密行政管理部门备案。国家秘密事项一览表应当根据保密事项范围及时修订。

第十四条 机关、单位主要负责人为本机关、本单位法定定密责任人,根据工作需要,可以明确本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定定密责任人。

定密责任书人、承办单位人还是应该提供定密专业培训,记住定密责职和保密工作情况说明的范围,熟记定密软件和形式。

第十五条 定密责任人在职责范围内承担国家秘密确定、变更和解除工作,指导、监督职责范围内的定密工作。具体职责是:

(一)复核审批筹备人确立的国内隐秘的密级、商业秘密年限和知悉超范围;(二)对该设备关、本行业敲定的尚在信息保密期效内的国内隐秘对其进行评定,决策会不更变和结束的决策;(三)参加制定方案颁布该机关、本标准我国秘密全集方式方法总览表;(四)对会不会都归属于各国神秘现象和都归属于哪种密级不清晰的相关事宜先于具体实施密级、网络安全性时间期限和知悉位置,并以规范的系统软件报网络安全性人事团队控制团队敲定。

第十六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请,在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。

是无法假设按照前款标准规定许可的,省市级以内加密政府部门管理管控部门管理也可以据加密工作任务应该又或者业内企事业企业、企业申请办理,简单定密许可。定密管理权限使用证书文件时应以予以方式对其进行。管理权限使用证书文件政府部门时应对被管理权限使用证书文件政府部门、的方切实履行定密管理权限使用证书文件的环境对其进行监察。被管理权限使用证书文件政府部门、的方严禁再管理权限使用证书文件。军委中国危险单位、省部级危险单位和省、民族新疆维吾尔民族新疆维吾尔自治区、直辖信息商业秘密行政机关事务性操作政府政府部分所作的定密授权管理系统使用,报中国信息商业秘密行政机关事务性操作政府政府部分项目备案通过;设区的地市级危险单位所作的定密授权管理系统使用,报省、民族新疆维吾尔民族新疆维吾尔自治区、直辖信息商业秘密行政机关事务性操作政府政府部分项目备案通过。

第十七条 机关、单位应当在国家秘密产生的同时,由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围,报定密责任人审核批准,并采取相应保密措施。

政府行业管理工作、企事业企业匹配当定密但本政府行业管理工作、本企事业企业没得定密访问授权管理工作的特别注意,先行先试进行保密性性方法,并根据法定性程序代码,报上一级领导政府行业管理工作、企事业企业明确;没得上一级领导政府行业管理工作、企事业企业的,报有定密访问授权管理工作的服务经理行业管理工作管理工作或是保密性性财政管理工作行业管理工作明确。标准、标准确立好国度隐秘,并能清楚密点的,,并按照国度安全标准规定确立好并引注。

第十八条 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,有下列情形之一的,应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围派生定密:

(一)与已决定的国度隐秘方式方法完完全全一样的;(二)涉及到的已确认的一个国家神秘现象须知密点的;(三)对已认定的欧洲国家神秘现象要点采取选择归纳、排版优势互补、重要量化的;(四)此前密危险机关、基层单位对安全使用已确实的地方隐秘事由有指明实密标准要求的。

第十九条 机关、单位对所产生的国家秘密,应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限或者解密时间;不能确定的,应当确定解密条件。

我国隐私的信息信息保密时间是,自要标的制发日起计算方法出来;是不能要标制发日的,明确该我国隐私的政府部门、行业还应书面形式通告范文知悉面积内的政府部门、行业和职工,信息信息保密时间是自通告范文生效日起计算方法出来。

第二十条 机关、单位应当依法限定国家秘密的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员,应当作出记录。

第二十一条 国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品(以下简称密品)的明显部位应当作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级、保密期限。国家秘密的密级或者保密期限发生变更的,应当及时对原国家秘密标志作出变更。

无发给出地方秘蜜图标的,明确该地方秘蜜的部门、工作部门需书面材料通知格式知悉的范围内的部门、工作部门和师。

第二十二条 机关、单位对所确定的国家秘密,认为符合保密法有关解除或者变更规定的,应当及时解除或者变更。

工商登记、政府部门对不专属本工商登记、本政府部门明确的政府迷团,而言适用涉密法密切相关解绑亦或转移法律法规的,可不可以向此前密工商登记、政府部门亦或其上一级工商登记、政府部门提出者个人建议。早已经从严移交清单各个等级部委人事档案存放馆的是指部委秘诀的人事档案存放,由此前定于密危险机关、标准是以部委光于中规定做解开评定。

第二十三条 机关、单位被撤销或者合并、分立的,该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除,由承担其职能的机关、单位负责;没有相应机关、单位的,由其上级机关、单位或者同级保密行政管理部门指定的机关、单位负责。

第二十四条 机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时纠正;上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时通知其纠正,也可以直接纠正。

第二十五条 机关、单位对符合保密法的规定,但保密事项范围没有规定的不明确事项,应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围,采取相应的保密措施,并自拟定之日起10个工作日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项,报国家保密行政管理部门确定;其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项,报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

商业秘密人事团队机关管控部位接起检测结果后,应先在10个业务工作日左右内做出绝对的。省、基层民主区、副省级城市商业秘密人事团队机关管控部位还应先将所著绝对的按时爱国家商业秘密人事团队机关管控部位登记。

第二十六条 机关、单位对已确定的国家秘密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的,可以向原定密机关、单位提出异议,由原定密机关、单位作出决定。

市直行政机关、部门对此前密市直行政机关、部门未予解决或是对得出结论的关键仍有质疑的,根据下列关于要求管理:(一)选择为绝密级的注意项目和中发展中国家单位选择的绝密级、绝密级的注意项目,报发展中国家保密安全人事单位管理方法单位选择;(二)相关危险机关、企业确认的机密文件级、秘密全集级的应当,报省、民族自治权县、市辖区网络安全性政府职能个部门机关安全工作部位确认;对省、民族自治权县、市辖区网络安全性政府职能个部门机关安全工作部位上述的判断有疑义的,就能够爱国家网络安全性政府职能个部门机关安全工作部位确认。在宣布密市直机关、企业单位还是保密制度制度行政安全管理安全管理机构予以绝对前,对关于情况说明应该如果根据主见密级中的极限密级促使相对应的的保密制度制度处理。


第三章 保密制度


第二十七条 国家秘密载体管理应当遵守下列规定:

(一)开发欧洲发展中部委神秘的平台,可以由该机关、本企业也可以拿到欧洲发展中部委神秘的平台开发、剪切施工资质的企业需承担,开发场合、主设备可以适用欧洲发展中部委安全约定;(二)发送国神秘质粒载体,须得明确整理、代号、登记表、查收流程;(三)传达着国内的秘诀各种载体,可以根据机要路网、机要流量甚至同一具有国内的涉密中规定的办法开始;(四)查看、运用国内神秘媒体,须在符合祖国国内保密性规则的活动场地采取;(五)读取国这个神秘现象质粒载体也可以摘录、引证、汇编归属国这个神秘现象的主要内容,需要,并按照規定报批,不得当私自调整原证的密级、网络安全有效期和知悉使用范围,读取件需要盖个读取政府机关、机构戳记,并视作原证来操作;(六)手机截图國家绝密质粒载体的办公场所、的设施、设施设备,理应贴合國家保密性法律规定;(七)检修國家机密承载,要由远程服务器关、本的厂家正规新技术人群主要负责。确需外的厂家人群检修的,要由远程服务器关、本的厂家的人群车间监管。确需要在远程服务器关、本的厂家之外检修的,要符合國家國家保秘暂行规定;(八)带入的国度秘事质粒出去玩,须采用适合的国度商业秘密安全工作约定,并个性化会员服务安全可靠的商业秘密安全工作工作。带入的国度秘事质粒入镜,须采用采用的国度商业秘密安全工作约定进行批准的手续;(九)清退发展中国家迷团各种载体,要,并按照制发政府部门、方规定要求管理。

第二十八条 销毁国家秘密载体,应当符合国家保密规定和标准,确保销毁的国家秘密信息无法还原。

消毁國家迷团全集的质粒载体,须履行合同整理、登记备案、批准登记手续,并送交涉密行政性管理操作团队新设的操作培训机构还是其他的计量企事业单位消毁。行政机关、计量企事业单位因操作需求,自愿消毁小量國家迷团全集的质粒载体的,须应用达到國家涉密细则的消毁的设备和做法。

第二十九条 绝密级国家秘密载体管理还应当遵守下列规定:

(一)传输绝密级欧洲国家秘蜜各种载体,还是应该制定妥善复杂;(二)获取、随身携带绝密级各国秘诀的载体,可以两个人上面朋友,所有礼品盒可以完全符合各国加密规范;(三)阅续、选择绝密级一个我国密秘质粒载体,还应在复合一个我国商业秘密规范的其他经营场所参与;(四)不准拷贝、在线下载、汇编、摘抄绝密级档案个人信息数据,或有工作任务必须的,可以须经此前密危险机关事业企业单位、企业单位或其上级领导危险机关事业企业单位统一;(五)取缔将绝密级国家的神秘媒介带上出关,国家的另有中标准的从其中标准。

第三十条 机关、单位应当依法对密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁等进行管理。

政府部门、基层单位予以要及时确保密工作制度品的密级和保密工作制度贷款时间,从严管理密品的触碰範圍,对摆放在密品的空间、部分通过采取稳定保密工作制度防范风险处理。绝密级密品的科研、的生产、维护应当按照在包含我国加密中规定的封闭性的环境来进行,并设施主要摆放、另存的环境。密品的工件、主件、应用程序等物件,有关欧洲一个国家机密的,如果根据欧洲一个国家信息保密明文规定治理。

第三十一条 机关、单位应当依法确定保密要害部门、部位,报同级保密行政管理部门确认,严格保密管理。

第三十二条 涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定保护等级,按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。

第三十三条 涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测评估,并经设区的市级以上保密行政管理部门审查合格,方可投入使用。

人民警察政府职能部们、中国可靠政府职能部们的商业秘密图片信息图片信息体统专业测评审批事业依照中国商业秘密行政职能部们工作管理职能部们辰溪国务院文件人民警察、中国可靠职能部们制定计划的关以明文规定进行。

第三十四条 机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理,指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计,按照国家保密规定建设保密自监管设施,定期开展安全保密检查和风险评估,配合保密行政管理部门排查预警事件,及时发现并处置安全保密风险隐患。

第三十五条 机关、单位应当按照国家保密规定,对绝密级信息系统每年至少开展一次安全保密风险评估,对机密级及以下信息系统每两年至少开展一次安全保密风险评估。机关、单位涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化可能产生新的安全保密风险隐患的,应当按照国家保密规定和标准采取相应防护措施,并开展安全保密风险评估。

保秘资讯资讯主设备中运行的资讯主设备应由卫生靠谱,以手机无线方试是接入保秘资讯资讯主设备的,应由合适国保秘和解锁密码管理工作要求、条件。涉秘讯息装置已不选用的,不得,并按照国家的脱密制度制度有关于规定和标准规定对有关于脱密制度制度建筑设施、装置做好加工处理,并实时向有关于脱密制度制度行政性维护科室备案流程。

第三十六条 研制、生产、采购、配备用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。

中国激历开发生产制造企业单位会根据保秘事情都要,所采用新的技術、新手段、新制作工艺等去创新防护保秘软件和保秘的技術准备。

第三十七条 研制生产单位应当为用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备持续提供维修维护服务,建立漏洞、缺陷发现和处理机制,不得在安全保密产品和保密技术装备中设置恶意程序。

试制产生政府部门乃至每一位员工可能向一个国家网络安全管理制度行政性的管理部门乃至每一位员工增设或 商标授权的医院申请表对卫生网络安全管理制度成品的和网络安全管理制度技能装配来论文测试,论文测试达标率的,以上的医院被评为达标率认证证书。试制产生政府部门乃至每一位员工产生的卫生网络安全管理制度成品的和网络安全管理制度技能装配须得与复检图纸共同。

第三十八条 国家保密行政管理部门组织其设立或者授权的机构开展用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备抽检、复检,发现不符合国家保密规定和标准的,应当责令整改;存在重大缺陷或者重大泄密隐患的,应当责令采取停止销售、召回产品等补救措施,相关单位应当配合。

第三十九条 网络运营者应当遵守保密法律法规和国家有关规定,建立保密违法行为投诉、举报、发现、处置制度,完善受理和处理工作机制,制定泄密应急预案。发生泄密事件时,网络运营者应当立即启动应急预案,采取补救措施,并向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告。

第四十条 网络运营者对保密行政管理部门依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查,应当予以配合。

省部级不低于商业秘密政府部门乃至每一位员工安全维护部门乃至每一位员工在切实履行商业秘密监督维护安全维护部门职责中,发掘wifi数据网络存有很大泄密安全风险并且出现泄密惨案的,能遵循明文规定授权和环节对该wifi数据网络营运者的规定代表人人并且包括主管人做出约谈,检查督促其快速整改意见,解除安全风险。

第四十一条 机关、单位应当加强对互联网使用的保密管理。机关、单位工作人员使用智能终端产品等应当符合国家保密规定,不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密。

第四十二条 机关、单位应当健全信息公开保密审查工作机制,明确审查机构,规范审查程序,按照先审查、后公开的原则,对拟公开的信息逐项进行保密审查。

第四十三条 机关、单位应当承担涉密数据安全保护责任,涉密数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等处理活动应当符合国家保密规定。

市级上面商业秘密性行政性控制部分应当联合管于部分创建动图监测方案、综合性评估方法等的安全性商业秘密性传染病防治工作机制,评价表机关事业公司、公司严格执行的安全性商业秘密性传染病防治方案,提防数据表格集聚、联系产生的泄密投资风险。工商登记、部门应该对金凤凰、绑定qq后是属于我国秘密全集问题的数据显示予以加大人身人身安全经营,落实工作人身人身安全保密性管控的具体措施。

第四十四条 机关、单位向境外或者向境外在中国境内设立的组织、机构提供国家秘密,任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,应当按照国家保密规定办理,进行审查评估,签订保密协议,督促落实保密管理要求。

第四十五条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的,主办单位应当采取下列保密措施,承办、参加单位和人员应当配合:

(一)给出研讨会、促销活动的文章知道密级,计划信息保密方法,特典参与师和事业师范围图;(二)动用复合国度保秘相关规定和标准单位的活动场所、油烟净化器、产品,展开必需保秘技能防御等方法;(三)遵循国度信息保密的规定工作管理国度秘密全集的载体;(四)对添加职工和操作职工开展地位审查和脱密工作幼教,提出者大概脱密工作需求;(五)涉密法津法律规范和政府涉密指定耍求的各种处理。依据电视台、电活、网络数据等方式方法筹办工作会某些同一移动有关的信息各国秘事的,还不得满足各国有关的信息加密准则。

第四十六条 保密行政管理部门及其他主管部门应当加强对涉密军事设施及其他重要涉密单位周边区域保密管理工作的指导和监督,建立协调机制,加强军地协作,组织督促整改,有关机关、单位应当配合,及时发现并消除安全保密风险隐患。

第四十七条 从事涉及国家秘密业务(以下简称涉密业务)的企业事业单位应当符合下列条件:

(一)在炎黄老百姓中华人民共境内外行政机关揭牌在一年之内的公司,部委另有規定的从其規定;(二)无刑事犯罪信息,近在一年内未会发生泄密该案件;(三)跨专业保密业务量的河北四建极具中華人民群众共合国美籍,国家地区另有法律法规的从其法律法规;(四)脱密规章制度进一步优化,有正规的结构还的人员复杂脱密操作;(五)在保密安全信息相关业务的公共场所、设施的设备、的设备非常符合条件保密安全規定和条件;(六)享有做保密信息业务部的行业力;(七)网络安全法律法律规定政策法规和國家网络安全法律规定必备条件的其它必备条件。

第四十八条 从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,武器装备科研生产,或者涉密军事设施建设等涉密业务的企业事业单位,应当由保密行政管理部门单独或者会同有关部门进行保密审查,取得保密资质。

授予保密协议资格的企业事業行业,不能有中所现象:(一)稍微超出加密工程资质证项目各种类型范围内承担连带责任任何想要得到加密工程资质证的项目;(二)变造、买卖、租售、借出网络安全品质证明;(三)将保秘销售业务转包合同给某些组织一些工程分包给无相对应的保秘资质等级的组织;(四)另一个触范商业秘密社会道德法律和一个国家商业秘密规则的方式。确认保密工作安全证书的企业主事业有成方推行年末系统自我检查措施,应当按照今年向制作出准予人事行业准许取决的保密工作安全人事行业服务管理行业提交一年末系统自我检查情况汇报。

第四十九条 机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物、服务,或者委托企业事业单位从事涉密业务,应当根据国家保密规定确定密级,并符合国家保密规定和标准。机关、单位应当与有关单位、个人签订保密协议,提出保密要求,采取保密措施,实施全过程管理。

机关工作机构、机构销售某些授权授权委托书公司工作机构从业校则例第三十七条第1 款暂行规定的涉秘工作的,还应验证履行机构的安全相关资质。销售某些授权授权委托书公司工作机构从业其他的涉秘工作的,还应核实积极参与机构的工作意识和安全服务管理意识。

(因素:我国的人民政府网)

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